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　　條目的和依據(jù)

　　為貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大引進(jìn)力度，規(guī)范留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口工作，根據(jù)和市委、市政府關(guān)于深化人才工作體制機(jī)制改革的有關(guān)要求以及相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條申請(qǐng)單位應(yīng)具備的基本條件

　　申請(qǐng)單位為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的具有用人自主權(quán)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、合伙制事務(wù)所以及符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、注冊(cè)資金在100萬(wàn)元人民幣及以上、信譽(yù)良好，并在本市依法納稅、按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的各類(lèi)企業(yè)。

　　第三條留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)具備的基本條件

　　來(lái)滬工作的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)符合下列條件之一：

　　1.在國(guó)外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。

　　2.在國(guó)內(nèi)高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位;或在國(guó)內(nèi)非高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國(guó)外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位;或在國(guó)外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位。

　　3.在國(guó)外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位。

　　4.在國(guó)內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副及以上技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國(guó)外進(jìn)修、做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者滿(mǎn)1年以上。

　　同時(shí)，符合上述四項(xiàng)條件的人員近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不應(yīng)低于上一年度本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

　　5.其他不符合第2、3項(xiàng)條件，在國(guó)外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位，同時(shí)近連續(xù)12個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到上一年度本市職工社會(huì)平均工資1.5倍，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)的人員。

　　來(lái)滬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)符合下列條件：

　　在國(guó)外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位或符合第4項(xiàng)條件，來(lái)本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且為大股東，個(gè)人股份一般不低于30%)，同時(shí)近連續(xù)6個(gè)月在同一單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不低于上一年度本市職工社會(huì)平均工資，個(gè)稅繳納情況與社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)合理對(duì)應(yīng)。

　　世界排名前500名高校由上海市人力資源和社會(huì)保障局參考英國(guó)泰晤士報(bào)高等教育副刊、美國(guó)新聞與世界報(bào)道、QS世界大學(xué)排名、上海交通大學(xué)發(fā)布的學(xué)校名單確認(rèn)后予以公布。上述名單待每年新的世界排名公布后對(duì)新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站予以公布。同時(shí)，留學(xué)人員在國(guó)外院校獲得的學(xué)歷學(xué)位應(yīng)屬于教育部認(rèn)可的范圍。

　　留學(xué)人員回國(guó)后應(yīng)直接來(lái)上海工作，累計(jì)待業(yè)時(shí)間不超過(guò)2年;與申請(qǐng)單位簽訂的勞動(dòng)合同有效期在1年以上，且自申請(qǐng)之日起有效期在6個(gè)月以上;留學(xué)回國(guó)人員年齡須距法定退休年齡5年以上。

　　派遣人員不屬于留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口范圍。

　　第四條申請(qǐng)的提出

　　留學(xué)回國(guó)人員申辦上海常住戶(hù)口，須由單位提出申請(qǐng)。單位引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)人員應(yīng)為單位緊缺急需并發(fā)揮重要作用、擬長(zhǎng)期使用的人才。

　　外國(guó)企業(yè)在滬代表處和各國(guó)駐滬領(lǐng)事館通過(guò)具有資質(zhì)的外事服務(wù)單位進(jìn)行申報(bào)。

　　第五條單位需提交的材料

　　除特殊說(shuō)明外，所有申請(qǐng)材料均核對(duì)原件，留復(fù)印件。

　　申請(qǐng)單位介紹信、經(jīng)辦人員有效件。

　　申請(qǐng)單位報(bào)告。

　　法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

　　申請(qǐng)單位為非法人分支機(jī)構(gòu)的，提供分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證，同時(shí)提供上級(jí)法人的上述相關(guān)證件和上級(jí)法人的授權(quán)書(shū)。

　　上述營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等證件剩余有效期應(yīng)在6個(gè)月以上。

　　申請(qǐng)單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)合同。海歸上海落戶(hù)派出所的戶(hù)籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類(lèi)資料。

　　來(lái)本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，應(yīng)與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，并提交以下材料：

　　企業(yè)驗(yàn)資證明。

　　企業(yè)近連續(xù)6個(gè)月繳納增值稅或企業(yè)所得稅稅單。留學(xué)生落戶(hù)政策把以“無(wú)血緣關(guān)系而居住在一起的人員”立戶(hù)，即由業(yè)緣關(guān)系共同居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶(hù)的稱(chēng)為集體戶(hù)，家庭戶(hù)是戶(hù)口管理中最主要的形式。

　　企業(yè)近連續(xù)6個(gè)月為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證。

　　第六條留學(xué)回國(guó)人員需提交的材料

　　教育部出具的。

　　國(guó)外書(shū)、成績(jī)單;屬于進(jìn)修人員的提供國(guó)外進(jìn)修證明、和國(guó)內(nèi)碩士研究生及以上學(xué)歷書(shū)或副及以上書(shū)。

　　出國(guó)留學(xué)前國(guó)內(nèi)獲得的相應(yīng)的學(xué)歷書(shū);出國(guó)前系在職人員的，提供原工作單位同意調(diào)出或已離職證明;在國(guó)外有工作經(jīng)歷的，提供工作單位勞動(dòng)合同、稅單或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字的工作證明。

　　、簽證及所有出入境記錄、居民戶(hù)口簿和;出國(guó)前為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的須在原籍辦理后申請(qǐng);留學(xué)期間戶(hù)籍已注銷(xiāo)的須附90天內(nèi)有效的戶(hù)籍注銷(xiāo)證明。

　　在滬落戶(hù)地址證明。落戶(hù)地址為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房的，提供;落戶(hù)地址為配偶或直系親屬家庭地址的，提供配偶或直系親屬的、居民戶(hù)口簿和產(chǎn)權(quán)人共同簽署的同意落戶(hù)的書(shū)面證明;落戶(hù)地址為集體戶(hù)口的，提供相應(yīng)的集體戶(hù)口簿復(fù)印件或戶(hù)籍證明以及單位同意落戶(hù)的書(shū)面證明。

　　婚姻狀況證明。已婚的，提供書(shū);離異的，提供、離婚協(xié)議書(shū)或法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū)。持國(guó)外明的，另須提供具有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)的翻譯件。

　　子女出生證明及合法生育的證明。

　　在滬檔案接收單位出具的同意接收證明;如檔案已在滬，提供檔案保管單位出具的保管證明。

　　在本市正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的證明;回國(guó)后未就業(yè)時(shí)間超過(guò)半年的須附勞動(dòng)用工手冊(cè)或檔案保管單位出具的未就業(yè)證明。

　　其它必要的證明材料。

　　第七條辦理流程

　　申請(qǐng)單位先在21cnhr.gov.cn網(wǎng)上進(jìn)行注冊(cè)，并填寫(xiě)相關(guān)信息，然后備齊相關(guān)書(shū)面材料到受理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。留學(xué)生落戶(hù)由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。

　　受理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)材料齊全且符合法定形式要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并出具書(shū)面受理通知書(shū);對(duì)材料不齊全或不符合法定形式要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面補(bǔ)正通知書(shū)，一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料，并約定補(bǔ)正的期限。逾期仍不能補(bǔ)正的，視為放棄本次申請(qǐng)。

　　受理部門(mén)對(duì)予以受理的材料進(jìn)行整理、復(fù)核，在10個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局審核。

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局按照規(guī)定，對(duì)初審材料在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。

　　審核通過(guò)后，上海市人力資源和社會(huì)保障局將審核通過(guò)的意見(jiàn)反饋受理部門(mén)，并將審核通過(guò)的落戶(hù)名單匯總至上海市公安局人口管理辦公室，市公安局人口管理辦公室將名單轉(zhuǎn)發(fā)至各區(qū)縣公安部門(mén)。審核未通過(guò)的出具書(shū)面。

　　受理部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)在5個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)、落戶(hù)確認(rèn)單、調(diào)動(dòng)人員情況登記表等批件制作。

　　申請(qǐng)單位憑相關(guān)證明領(lǐng)取批件后辦理戶(hù)口遷移、申報(bào)、人事檔案調(diào)動(dòng)等手續(xù)。

　　第八條輪候辦理

　　留學(xué)回國(guó)人員申辦本市常住戶(hù)口根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行年度總量調(diào)控，按照審核通過(guò)的先后順序，自動(dòng)進(jìn)行排隊(duì)輪候。超過(guò)當(dāng)年調(diào)控總量的，繼續(xù)予以受理并審核，審核通過(guò)的，依次進(jìn)入下一年度辦理。新的額度獲得前暫停名單發(fā)送、批件制作。

　　第九條家屬隨遷條件

　　符合落戶(hù)條件的留學(xué)回國(guó)人員，其配偶和16周歲以下或16周歲以上、在普通高中就讀的子女屬隨遷范圍。

　　回國(guó)后結(jié)婚的配偶按照本市投靠類(lèi)政策辦理。

　　申請(qǐng)人配偶需隨遷的，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)一并提出;配偶暫未回國(guó)的，可在回國(guó)后申請(qǐng)補(bǔ)辦落戶(hù)手續(xù)。

　　申請(qǐng)人子女需隨遷的，如子女在國(guó)內(nèi)出生，須在父原戶(hù)籍地辦理出生登記后一并提出;申請(qǐng)人在上海落戶(hù)后再提出補(bǔ)辦隨遷的，按照本市投靠類(lèi)政策辦理。如子女在國(guó)外出生，應(yīng)在申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)一并提出;暫未回國(guó)的，可在回國(guó)后申請(qǐng)補(bǔ)辦落戶(hù)手續(xù)。