上海出臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綱領(lǐng)性文件———《對(duì)于進(jìn)一步做好新局勢(shì)下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的看法》（滬府發(fā)〔〕36號(hào)）。看法明白，上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊(duì)，直接賦予落戶積分標(biāo)準(zhǔn)分值，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對(duì)獲得一定范圍危險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶引進(jìn)。

　　全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
　　《看法》提出了五方面的政策辦法。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海深刻履行就業(yè)優(yōu)先策略，同時(shí)全力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
　　其中，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)推出多項(xiàng)舉措。比方，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，堅(jiān)定推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證 ;三證合一 ;。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)翻新公共平臺(tái)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推廣新型孵化模式，樹破購買創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的補(bǔ)貼機(jī)制，落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)合乎前提的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，按劃定給予政策攙扶。
　　上海還將拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，充分施展上海市創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)導(dǎo)基金、上海市天使投資領(lǐng)導(dǎo)基金的領(lǐng)導(dǎo)跟杠桿作用，摸索樹破創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期嘉獎(jiǎng)機(jī)制跟危險(xiǎn)彌補(bǔ)機(jī)制。加大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保跟貼息政策支撐力度，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范疇擴(kuò)大到上海高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學(xué)生。
　　加大減稅降費(fèi)勁度，依據(jù)國度有關(guān)劃定，落實(shí)增進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企的各類收費(fèi)。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。
　　3年內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)優(yōu)扶
　　對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策加大支撐力度，也是攙扶創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)攙扶政策對(duì)象范疇擴(kuò)大到注冊(cè)登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞能源并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按劃定給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，擴(kuò)大房租補(bǔ)貼對(duì)象范疇到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者，重點(diǎn)支撐策略新興產(chǎn)業(yè)范疇的優(yōu)良創(chuàng)業(yè)名目。
　　上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)市場(chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊(duì)，直接賦予落戶積分標(biāo)準(zhǔn)分值，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對(duì)獲得一定范圍危險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶引進(jìn)。
　　看法中還指出，上海兼顧推動(dòng)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的對(duì)象范疇擴(kuò)大到已獲得國度助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位以及創(chuàng)業(yè)見習(xí)功能明顯的基地，給予一定的政策攙扶。