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　　備受關注的上海落戶轉戶籍實施細則昨天終于正式亮相。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。這也意味著，今年2月本市出臺的落戶轉戶籍試行辦法于即日起開始受理申請。在昨天舉行的市政府專題新聞發布會上，市發改委副主任葉明忠和市人保局副局長毛大立對細則進行了解讀。據悉，今年2月出臺的試行方案中，提出了五大申辦條件和四項激勵措施。對此，實施細則明確，持證年限由模糊的;7年;放寬至累計84個月。此外，外企人員可用薪酬代替中級職稱這一條件。

　　申辦門檻細化三項條件

　　在試行辦法中，申請戶口的落戶持有者必須滿足五大核心條件。留學生戶口戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。在出臺的實施細則中，三項有了進一步細化。

　　（1）持證年限放寬至累計84個月試行辦法：持有《上海市落戶》滿7年。

　　實行細則：明確為;持有《上海市落戶》累計滿7年;。

　　（2）繳社保累計要滿84個月試行辦法：持證期間按規定參加本市城鎮社會保險滿7年。

　　實行細則：持證期間按規定參加本市城鎮職工社會保險，正常繳費累計滿7年。辦法試行前按規定參加本市小城鎮社會保險的，可以在進行折算并補繳城鎮職工社會保險的差額后,予以認定城鎮職工社會保險繳費年限。持證期間應當正常繳費，未繳而補繳社會保險費的，不作為本項計算正常繳納社會保險費年限的依據。

　　（3）中級職稱可用薪酬納稅代替試行辦法：在本市被聘任為中級及以上技術職務或者具有技師（二級以上職業書）以上職業資格，且及工種對應。

　　實行細則：指取得本市中級及以上技術職務任職資格或技師（二級職業資格）及以上職業書，且被聘任在相應崗位工作的。持證前取得外省市技術職務任職資格并被聘任在相應崗位的，視同本市的技術職務任職資格；持有外省市技師（二級職業資格）及以上職業書的，需通過本市考核復評。此外，根據本市經濟社會發展的需要，經認可的其他職業書，也可以作為申請依據，相關職業資格目錄另行公布。

　　解讀：不少在外企和民企工作的職工反映，由于所在企業性質，無法參加中級職稱的評定。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。毛大立解釋說，《試行辦法》中提到，針對外企和民企的員工，可以通過薪酬或納稅來體現、替代沒有職稱的這部分。

　　激勵條件進一步細化

　　在試行辦法中，上海曾提出了四項激勵條件，鼓勵符合者優先申辦。昨天，許多內容在《實施細則》中進行了細化。而;近連續3年在本市繳納城鎮社會保險基數高于本市上年度職工平均工資2倍以上的，或者近連續3年計稅薪酬收入高于上年同行業中級技術、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術管理和關鍵崗位人員可不受技術職務或職業資格等級的限制;這一條件沒有改變。