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受上海市人民政府委托，現(xiàn)將本市預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案提請市十四屆人大四次會(huì)議審議。留學(xué)生落戶咨詢海歸落戶上海留學(xué)生落戶政策請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 

　　一、預(yù)算執(zhí)行情況

　　各區(qū)縣、各部門在黨中央、國務(wù)院和中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，市十四屆人大三次會(huì)議和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)順利完成。在此基礎(chǔ)上，預(yù)算執(zhí)行總體良好，公共財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為上海的未來發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　落實(shí)市人大預(yù)算決議情況

　　按照市十四屆人大三次會(huì)議有關(guān)決議、市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查意見，全面落實(shí)國家有關(guān)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)財(cái)稅政策措施，加快推進(jìn)財(cái)稅改革，著力轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，嚴(yán)格依法理財(cái)，財(cái)政運(yùn)行的質(zhì)量和效益進(jìn)一步改善。

　　1. 繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策并加力增效，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入向郊區(qū)傾斜的決策部署，提高郊區(qū)重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市級投資比重，著力減輕區(qū)縣財(cái)政支出壓力；加大置換債券和新增債券轉(zhuǎn)貸區(qū)縣力度，有序推進(jìn)存量債務(wù)置換，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)縣政府的債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低債務(wù)成本、緩解償債壓力；加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度，取消10項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、縮小3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的征收范圍，對小微企業(yè)免征14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和5項(xiàng)政府性基金；實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策，使上海成為全國首批全面實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策的城市；完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，并自9月15日起，在上海港港區(qū)內(nèi)對海關(guān)查驗(yàn)沒有問題的進(jìn)出口集裝箱貨物，免除企業(yè)繳納的查驗(yàn)作業(yè)服務(wù)費(fèi)，著力促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

　　2. 聚焦支持具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定和實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度 加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的若干配套政策》及其