去年12月，上海市宣布了積分落戶(hù)政策的征求看法稿，很多具體指標(biāo)隨即引發(fā)市民熱議。在醞釀了8個(gè)多月之后，8月11日，《上海市積分落戶(hù)治理辦法(試行)》(下稱(chēng) ;《治理辦法》 ;)正式出爐，讓眾多 ;北漂 ;們看到了拿到上海戶(hù)口的盼望。

　　該《治理辦法》共十二條，不到2500字，行文簡(jiǎn)單明了，由正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固住所、教導(dǎo)背景、職住區(qū)域、翻新創(chuàng)業(yè)、納稅、年紀(jì)、名譽(yù)表?yè)P(yáng)、守法記錄九大指標(biāo)形成積分落戶(hù)體系。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。
　　上海大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合翻新中心副主任李國(guó)平接收《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，《治理辦法》體現(xiàn)了重點(diǎn)解決在上海市工作時(shí)光長(zhǎng)、就業(yè)才干強(qiáng)、適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)人員落戶(hù)問(wèn)題的準(zhǔn)則。留學(xué)生落戶(hù)上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。同時(shí)，體現(xiàn)了落戶(hù)在城六區(qū)(編者注：東城區(qū)、西城區(qū)、向陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū))以外的區(qū)域?qū)?。這是由上海的首都功能定位決定的。

上海積分落戶(hù)須過(guò)4道檻，放寬申請(qǐng)人年紀(jì)是亮點(diǎn)
　　什么是積分落戶(hù)？簡(jiǎn)單地說(shuō)就是，總積分達(dá)到劃定分值的人員可在上海市申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口。上海留學(xué)生落戶(hù)申辦落戶(hù)人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　但并不是所有在上海的本地人都可能申請(qǐng)積分落戶(hù)?！吨卫磙k法》顯示，在參加評(píng)分前得滿(mǎn)意4個(gè)基本前提：合乎持有上海市落戶(hù)、在法定退休年紀(jì)以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年、無(wú)刑事犯法記錄前提。
　　這跟去年12月頒布的征求看法稿中的5項(xiàng)基本前提比較，有兩個(gè)變更：一是取消了年紀(jì)不超過(guò)45周歲限度，改為 ;在法定退休年紀(jì)以下 ;；二是取消了 ;合乎本市盤(pán)算生養(yǎng)政策 ;的劃定。
　　調(diào)劑年紀(jì)，象征著降落了申請(qǐng)門(mén)檻。這既與國(guó)度有關(guān)法律法規(guī)相連接，也擴(kuò)大了可能加入積分落戶(hù)申請(qǐng)的人群范疇，更加合乎政策制訂的初衷。
　　只管降落了申請(qǐng)門(mén)檻，年紀(jì)指標(biāo)還是體現(xiàn)出了一定的偏向性。記者留神到，上海市積分落戶(hù)的導(dǎo)向指標(biāo)中，分?jǐn)?shù)從高到低順次是：博士37分、碩士26分；省部級(jí)勞模、道德模范等名譽(yù)20分；45周歲以下20分；職住(編者注：就業(yè)地—居住地)由城六區(qū)遷往郊區(qū)3年積12分；翻新創(chuàng)業(yè)嘉獎(jiǎng)最高12分；納稅投資嘉獎(jiǎng)6分。45周歲以下加20的分值排在第三位，也是個(gè)大數(shù)。
　　 ;《治理辦法》還是比較機(jī)動(dòng)的，不一刀切，究竟45歲跟46歲差別不大。誠(chéng)然不唯年紀(jì)論，然而對(duì)不超過(guò)45周歲的加20分，切實(shí)還是偏向于更年青的人可能留下來(lái)。總體看，放寬申請(qǐng)人的年紀(jì)還是應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚袛嗟摹? ;李國(guó)平說(shuō)。