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　　改革開(kāi)放以來(lái)，留學(xué)人員數(shù)量急劇增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1978年到2014年，中國(guó)各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員達(dá)到351.84萬(wàn)人，回國(guó)人數(shù)達(dá)到180.96萬(wàn)人。

　　;留學(xué)人員已發(fā)展成為中國(guó)社會(huì)一個(gè)特殊的重要群體，他們通過(guò)多種方式發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、報(bào)效祖國(guó)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，特別是在新技術(shù)革命推動(dòng)下形成的信息產(chǎn)業(yè)、制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，高層次留學(xué)人員已逐漸成為推動(dòng)中國(guó)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。;近日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)這樣說(shuō)。

　　科技創(chuàng)新的開(kāi)拓者

　　八成以上中科院院士有過(guò)留學(xué)經(jīng)歷

　　中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉、陸朝陽(yáng)等與華盛頓大學(xué)許曉棟、香港大學(xué)姚望合作，在類(lèi)石墨烯單原子層半導(dǎo)體材料中發(fā)現(xiàn)非經(jīng)典單光子發(fā)射，打開(kāi)了一條通往新型光量子器件的道路。這項(xiàng)工作于北京時(shí)間5月5日在線發(fā)表在《自然》雜志子刊《自然·納米技術(shù)》上。

　　這只是潘建偉的一項(xiàng)科技創(chuàng)新的成果。在這之前，這位留奧博士在國(guó)際上成功實(shí)現(xiàn)了百公里量級(jí)的自由空間量子態(tài)隱形傳輸，為發(fā)射首顆;量子通訊衛(wèi)星;奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　和潘建偉一樣聲名的;海歸;還有很多，比如留美博士鄧中翰創(chuàng)建;中星微電子有限公司；成功開(kāi)發(fā)出中國(guó)個(gè)打入國(guó)際市場(chǎng)的;星光中國(guó)芯;；留美博士施一公因在;細(xì)胞凋亡;方面的研究成果清晰地揭示了細(xì)胞凋亡通路中的一系列分子過(guò)程，成為首位獲愛(ài)明諾夫獎(jiǎng)的中國(guó)科學(xué)家；留美博士黃曉慶及其團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了中國(guó)移動(dòng)云計(jì)算平臺(tái)和終端基礎(chǔ)軟件，提升了中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)和影響力；留美博士丁列明和他的團(tuán)隊(duì)成功研發(fā)出抗癌新藥;凱美納；結(jié)束了中國(guó)小分子靶向抗癌藥完全依賴(lài)進(jìn)口的歷史……

　　抽樣調(diào)查顯示，84%的中國(guó)科學(xué)院院士、75%的中國(guó)工程院院士、80%的863計(jì)劃科學(xué)家、77%的教育部直屬高校校長(zhǎng)、62%的博士生導(dǎo)師和71%的教學(xué)研究基地（中心）主任，都有過(guò)出國(guó)留學(xué)或海外工作經(jīng)歷。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在談及留學(xué)人員在科技創(chuàng)新中的作用時(shí)將之定義為重要的;開(kāi)拓者；認(rèn)為他們?cè)趯?shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用。

　　創(chuàng)業(yè)大潮的領(lǐng)跑者

　　留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園近300家

　　歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)黨組副書(shū)記、教育部副部長(zhǎng)劉利民4月17日在北京表示，留學(xué)人員經(jīng)過(guò)多年海外歷練，具有國(guó)際化視野、現(xiàn)代化理念、化背景，創(chuàng)新思維活躍，創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮的積推動(dòng)者和踐行者。上海留學(xué)落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門(mén)以戶為單位，登記本地居民的冊(cè)子。

　　當(dāng)日，由歐美同學(xué)會(huì)·中國(guó)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)打造的;海歸創(chuàng)業(yè)學(xué)院;在北京成立，這是全國(guó)專(zhuān)門(mén)針對(duì)海內(nèi)外留學(xué)人員，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的綜合性平臺(tái)。

　　留學(xué)人員已成為創(chuàng)業(yè)大潮的領(lǐng)跑者，回國(guó)創(chuàng)業(yè)成為越來(lái)越多留學(xué)人員的選擇。截至2014年底，中國(guó)有各級(jí)各類(lèi)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園近300家，入園企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家，超過(guò)5萬(wàn)名留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，留學(xué)人員參與各類(lèi)為國(guó)服務(wù)活動(dòng)3.68萬(wàn)人次，完成項(xiàng)目對(duì)接近2萬(wàn)項(xiàng)。目前，在美國(guó)納斯達(dá)克上市的上百家中國(guó)企業(yè)中，80%是由留學(xué)人員創(chuàng)辦和管理的。

　　治國(guó)理政的智囊團(tuán)

　　留美博士助推;千人計(jì)劃;出臺(tái)

　　提到錢(qián)穎一，人們或許會(huì)想到他是清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的第四任院長(zhǎng)，其實(shí)正是這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家、留美博士，通過(guò)建言海外高層次人才引進(jìn)，助推了;千人計(jì)劃;的制定實(shí)施。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。

　　那是在2008年4月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)留學(xué)人員座談會(huì)，就引進(jìn)高層次留學(xué)人才進(jìn)行座談。錢(qián)穎一作為的一名學(xué)界代表受到邀請(qǐng)。接到通知后，他同施一公、饒毅和陳十一等學(xué)者進(jìn)行了溝通，商討發(fā)言內(nèi)容。座談會(huì)上，錢(qián)穎一圍繞;制定特殊方案，引進(jìn)高層次留學(xué)人才;的主題，作了精彩發(fā)言。會(huì)后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部將錢(qián)穎一的發(fā)言整理后報(bào)送中央，并得到中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示。當(dāng)時(shí)，中央有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在著手研究和制定引進(jìn)海外高層次人才的政策措施，錢(qián)穎一的建議恰逢其時(shí)，一些建議成為政策規(guī)定的重要內(nèi)容。2008年12月，;千人計(jì)劃;正式啟動(dòng)。

　　和錢(qián)穎一一樣，大量的留學(xué)人員融合中西文化，既有愛(ài)國(guó)情懷，又有國(guó)際視野，成為治國(guó)理政的智囊團(tuán)。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門(mén)推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專(zhuān)家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。比如，留美博士高志凱針對(duì)北京奧運(yùn)安保提出;魚(yú)鉤與長(zhǎng)矛;的建議，為奧運(yùn)安保工作作出了貢獻(xiàn)。

　　中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，通過(guò)組織留學(xué)人員參與黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策小組、國(guó)情考察團(tuán)、歐美同學(xué)會(huì)年會(huì)、中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等活動(dòng)，引導(dǎo)留學(xué)人員發(fā)揮智囊作用，促進(jìn)了黨和政府的民主科學(xué)決策。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下留學(xué)人員組織建設(shè)，為留學(xué)人員發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)、積參政議政提供組織保障；鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新建言形式，組建具有留學(xué)人員特點(diǎn)的中國(guó)特色新型智庫(kù)，形成更多高質(zhì)量的建言獻(xiàn)策成果，在;一帶一路;戰(zhàn)略、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面為黨和政府決策提供參考。