新政公布首日，不少持有上海市居住證的人排隊(duì)咨詢相關(guān)問(wèn)題 晨報(bào)記者 陳征 實(shí)習(xí)生 徐鳴佳 現(xiàn)場(chǎng)圖片



□晚報(bào)記者 李星言 報(bào)道
昨天《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口試行辦法頒布后，各大論壇中的相關(guān)討論帖層出不窮，對(duì)求職者找工作、上班族關(guān)注檔案去向等都產(chǎn)生了影響。市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)發(fā)言人今天表示，局里正在研究細(xì)則，并抓緊制訂各項(xiàng)操作規(guī)程，近期將公布。
選公司先看能不能落戶
今年就業(yè)形式嚴(yán)峻，對(duì)照辦理居住證轉(zhuǎn)戶籍條件時(shí)，也使不少人在跳槽時(shí)多了個(gè)心眼。留學(xué)生落戶中介申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專(zhuān)家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。昨晚在天涯論壇上海版塊中，就有網(wǎng)友提醒想換工作的新上海人先判斷新公司的資質(zhì)與待遇是否會(huì)影響今后居住證及轉(zhuǎn)戶籍。這位名叫“happyicewolf ”的網(wǎng)友分析：“慎去小公司，如果注冊(cè)資本低于100萬(wàn)元，沒(méi)有資格辦居住證；一定要讓公司給你交納社保，這個(gè)絕不能讓步。 ”
我的檔案在哪里？
戶籍新政出臺(tái)，使部分上班族關(guān)心起自己的檔案來(lái)。昨天人才服務(wù)中心人事代理柜臺(tái)前接到不少電話，都是詢問(wèn)檔案是否還在。
昨天，已在上海工作4年的揚(yáng)州籍滬上某高校畢業(yè)生小黃打電話到揚(yáng)州人才服務(wù)中心，查詢檔案里居住證轉(zhuǎn)戶籍的一些基本材料是否齊備，卻被告知檔案中只有 “學(xué)生時(shí)期檔案”，工作經(jīng)歷、勞動(dòng)合同、職稱(chēng)評(píng)定等一律沒(méi)有。小黃大學(xué)畢業(yè)后將檔案存放在老家人才市場(chǎng)，由于當(dāng)時(shí)工作不穩(wěn)定，他三年內(nèi)幾次跳槽，后留在上海。可他本人在公司的工作經(jīng)歷、所獲獎(jiǎng)懲等均未“歸檔”。小黃打算這幾天抓緊時(shí)間到原單位補(bǔ)明。
能吸引更多人才
昨天一早，復(fù)星集團(tuán)人力資源總部總經(jīng)理芮逸明就仔細(xì)通讀了 《辦法》全文。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。公司兩周后要舉行應(yīng)屆畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，《辦法》的出臺(tái)讓公司有機(jī)會(huì)引入更多學(xué)子。芮逸明表示，“戶口和房子”一向是影響企業(yè)吸納大學(xué)生的重要因素，集團(tuán)的落戶指標(biāo)一貫向人才適度傾斜，卻因此和中意的應(yīng)屆畢業(yè)生失之交臂，“現(xiàn)在《辦法》出臺(tái)后應(yīng)該會(huì)吸引更多外地學(xué)子到民企工作。 ”
而某外企人力資源經(jīng)理朱小姐昨天則收到許多外地籍員工的咨詢，由于很多外企中無(wú)“中級(jí)職稱(chēng)評(píng)定”，不少員工在如何獲得相關(guān)職業(yè)資格方面非常關(guān)注。
每年控制在10萬(wàn)人為宜
上海社科院人力資源研究中心主任王振表示，盡管之前也有過(guò)條件成熟轉(zhuǎn)戶籍的做法，但此次《辦法》的出臺(tái)使政策明朗化，也使人才對(duì)未來(lái)預(yù)期正常化、合理化。上海留學(xué)生落戶用人單位與留學(xué)回國(guó)人員簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請(qǐng)之日到合同截止日期）須六個(gè)月（含）以上。上述合同期限不含試用期。加上每年留滬工作的在滬高校外地籍畢業(yè)生，目前上海每年新增戶籍額度控制在10萬(wàn)人為宜。目前，已辦理人才引進(jìn)類(lèi)居住證的人數(shù)估計(jì)為20多萬(wàn)。他同時(shí)表示，對(duì)于部分人才來(lái)說(shuō)，落戶上海本來(lái)就不是難事，關(guān)鍵還是要塑造適合人才發(fā)展的軟環(huán)境，給人才提供更大的發(fā)展空間，以利于其扎根上海。
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轉(zhuǎn)戶籍政策振奮房市
整體購(gòu)房?jī)?nèi)需將增加
□記者 楊冬
晚報(bào)訊 一條“居住證滿7年者可轉(zhuǎn)上海戶口”的消息，給眾多來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員打了一劑強(qiáng)心針，也令房地產(chǎn)市場(chǎng)為之振奮。記者昨天在采訪中了解到，滬上房地產(chǎn)界對(duì)新的落戶政策普遍看好，認(rèn)為政策將對(duì)正處在猶豫中的新上海人下定決心購(gòu)房，化解上海當(dāng)前房?jī)r(jià)博弈、買(mǎi)賣(mài)雙方觀望的僵局，起到至關(guān)重要的影響。
“從直接效應(yīng)短期效應(yīng)來(lái)講，基本上沒(méi)什么影響。但從間接效應(yīng)和中長(zhǎng)期效應(yīng)上講，增加部分外地人的歸屬感。落戶有盼頭了，能在一定程度上促進(jìn)購(gòu)房。”上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭表示。但他也認(rèn)為，新的落戶政策并沒(méi)有與購(gòu)房交易的環(huán)節(jié)掛鉤，因此，對(duì)房市供應(yīng)、并不能形成十分明顯的影響。
美聯(lián)物業(yè)副總經(jīng)理丁偉認(rèn)為，此次落戶政策出臺(tái)，將有效推動(dòng)兩類(lèi)擁有剛性需求人群的購(gòu)房行為：一類(lèi)是在上海工作很多年且符合此次落戶要求的。這一人群大多收入可觀，所購(gòu)房源大多屬配套較成熟的內(nèi)、中環(huán)150—200萬(wàn)元間的房源；另一類(lèi)是政策人才引進(jìn)的人群。從短期來(lái)看，由于剛性住房需求將促使租賃市場(chǎng)回暖，從中、長(zhǎng)期來(lái)看，也將增加上海整體購(gòu)房‘內(nèi)需’，提升樓市整體的量。
更多的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次上海推出戶籍新政中，沒(méi)有原樣“拷貝”、捆綁當(dāng)年曾經(jīng)實(shí)施過(guò)，且此前市場(chǎng)中一度呼聲甚高的“購(gòu)房入戶”政策，是一個(gè)更為“人性化的設(shè)計(jì)”，也是一項(xiàng)“精明、智慧的舉措。 ”
五問(wèn)戶籍新政
每年轉(zhuǎn)戶籍總量多少？
疑問(wèn)：根據(jù)《試行辦法》，本市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。不少市民關(guān)心總量有多少。
回答：上海公共行政與人力資源研究所人力資源研究室主任徐堅(jiān)成表示，戶籍改革中難的是特大型城市，戶籍開(kāi)放容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，一個(gè)人才落戶將派生出配偶、子女等親屬多人加入戶籍，全部放開(kāi)的話，上海公共服務(wù)財(cái)力壓力將變得更大。必須一步步推進(jìn)，采用“條件管理”。他也建議，在實(shí)施過(guò)程中，上海應(yīng)該對(duì)每年的名額數(shù)量進(jìn)行公布。
新政是否會(huì)影響大學(xué)生落戶“雙軌制”？
疑問(wèn)：新政實(shí)施后，本市各大高校BBS上迅速出現(xiàn)不少大學(xué)生留言，非上海生源畢業(yè)生入滬目前有辦理居住證和入上海戶籍兩種方式，新政出臺(tái)后，上海會(huì)不會(huì)因此減少戶籍名額，而以持居住證為主？
回答：上海市人才服務(wù)中心主任曹新生表示，新政實(shí)施不會(huì)影響目前正在實(shí)行的戶籍政策，目前的“雙軌制”照常實(shí)施，至少十年內(nèi)不會(huì)變，而居住證7年轉(zhuǎn)戶籍對(duì)于大學(xué)生而言也是一個(gè)重大利好。
3年后戶籍政策是否重新縮緊？
疑問(wèn)：《辦法》試行期為3年，由于上海從2004年開(kāi)始辦理居住證的人數(shù)出現(xiàn)激增，那3年后戶籍政策是否會(huì)重新縮緊？
回答：曾在去年參與上海市委研究室關(guān)于 “上海戶籍制度改革方案”課題研究的華東師范大學(xué)人口研究所副教授王大犇表示，上海戶籍政策已在全國(guó)率先破冰，戶籍政策改革一定是越來(lái)越寬。外企白領(lǐng)沒(méi)職稱(chēng)怎么辦？
疑問(wèn)：《辦法》中規(guī)定，“在本市被聘任為中級(jí)及以上技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格，且及工種對(duì)應(yīng)”是申辦條件之一。但不少外企職員表示，外企沒(méi)有“職稱(chēng)”的說(shuō)法，怎么滿足這一條件？