21日召開的國務院常務會議上，通過《居住證暫行條例》，明白了居住證持有人通過積分等方法落戶的通道。上海居轉戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。

會議認為，落實戶籍制度改革，用法治方法完美居住證治理，保障持證人正當權利，是推動以人為中心的新型城鎮化、推動農業古代化、增進社會公平正義的重要舉措，也有利于擴大內需。
會議通過《居住證暫行條例》。草案劃定在全國樹破居住證制度，推動城鎮基本公共服務跟便利向常住人口全籠罩，請求各地踴躍發明前提，逐步進步居住證持有人享有的公共服務水平。
另外，草案還明白了居住證持有人通過積分等方法落戶的通道。
據中國政府網
□沿革進程
◆8月國務院宣布《對于進一步推動戶籍制度改革的看法》，提出全面履行居住證制度，建成國度人口基本資訊庫。上海居轉戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。《看法》明白，公民離開常住戶口所在地到其余設區的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。合乎前提的居住證持有人，可能在居住地申請登記常住戶口。《看法》還劃定，要以居住證為載體，樹破健全與居住年限等前提相掛鉤的基本公共服務供給機制，居住證持有人享有與當地戶籍人口等同的勞動就業、基本公共教導、基本醫療衛生服務、盤算生養服務、公共文化服務、證照辦理服務等權力。
◆12月國務院法制辦下發《居住證治理辦法》。看法稿明白了居住證的申領前提，請求公民離開常住戶口所在地，到其余設區的市級以上城市居住半年以上，必須合乎有牢固就業、牢固住所、連續就讀前提之一，才可能申領居住證。居住證持有人在居住地享受與當地戶籍人口等同的下列基本公共服務：免費接收任務教導，等同享有勞動就業權力，基本公共就業服務，依法加入社會保險，繳存、提取跟利用住房公積金，基本公共衛生服務，盤算生養服務跟嘉獎優待，公共文化體育服務，法律聲援跟其余法律服務等。針對大眾關懷的積分落戶，看法稿劃定了4種范圍城市的落戶前提，像、上海、廣州這些城區人口500萬以上的特大城市，要在積分制下進行居住證的落戶。
◆2月公安部流露，《對于全面深刻公安改革若干重大問題的框架看法》及相干改革計劃已由中心審議通過，依據該計劃，取消暫住證制度，全面履行居住證制度。至此，暫住證制度退出歷史舞臺。
□解讀
宏大流動人口將受益
專家認為，作為戶籍制度改革的重要內容，全面履行居住證制度將助推以人為中心的新型城鎮化跟農業古代化，同時進一步增進社會公平正義。上海居轉戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。
大學社會學系教養陸杰華表示。
中國公民大學社會學實際與方法研究中心教養陸益龍說。
包含、上海、廣州、深圳在內的多個地區已開端履行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇。《上海市居住證積分治理辦法》則劃定，合乎一定前提的創業人才跟翻新創業中介服務人才將可能獲得120分的加分，這象征著這類人才可能享受包含子女教導在內的多項公共服務待遇。
上海市公安局人口治理辦公室主任朱惠芬說。
陸杰華表示，居住證制度的全面履行須要各地制訂辦法。據新華社
□相干
所得稅政策調劑
京華時報訊除了居住證制度，常務會議還決定了其余事項。
會議決定，將國度自主翻新示范區局部所得稅試點政策推廣到全國。在全國范疇內，有限合伙制創投企業采取股權投資方法投資于未上市中小高新技巧企業兩年以上，該創投企業的法人合伙人可按投資額的70%抵扣應納稅所得額。
會議判斷，依照踴躍穩當、掌握節奏、宏觀審慎準則，在上海自貿實驗區范疇內跟已有教訓基本上，逐步進步公民幣資本項下可兌換水平，對已經履行的自由貿易賬戶拓展功能。研究啟動及格境內個人投資者境外投資試點，拓寬境本公民幣投資回流渠道。