上海近日出臺了《對于進(jìn)一步做好新局勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的看法》（滬府發(fā)〔〕36號，以下簡稱《看法》）。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。看法明白，上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊，直接賦予落戶積分標(biāo)準(zhǔn)分值，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定范圍危險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊，予以直接入戶引進(jìn)。

　　《看法》提出了五方面的政策辦法。上海深刻履行就業(yè)優(yōu)先策略，同時全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
　　其中，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)推出多項舉措。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。比方，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，堅定推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證 ;三證合一 ;。培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)翻新公共平臺，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推廣新型孵化模式，樹破購買創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的補貼機制，落實科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對合乎前提的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，按劃定給予政策攙扶。
　　上海還將拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，充分施展上海市創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)導(dǎo)基金、上海市天使投資領(lǐng)導(dǎo)基金的領(lǐng)導(dǎo)跟杠桿作用，摸索樹破創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期嘉獎機制跟危險彌補機制。加大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保跟貼息政策支撐力度，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象范疇擴大到上海高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學(xué)生。
　　加大減稅降費勁度，依據(jù)國度有關(guān)劃定，落實增進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，全面清理涉企的各類收費。
　　對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策加大支撐力度，也是攙扶創(chuàng)業(yè)的重點。初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)攙扶政策對象范疇擴大到注冊登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用本市勞能源并繳納社會保險費的，可按劃定給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)社會保險費補貼，擴大房租補貼對象范疇到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者，重點支撐策略新興產(chǎn)業(yè)范疇的優(yōu)良創(chuàng)業(yè)名目。
　　看法中還明白，上海將加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，對市場認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊，直接賦予落戶積分標(biāo)準(zhǔn)分值，落戶轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對獲得一定范圍危險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其中心團(tuán)隊，予以直接入戶引進(jìn)。
　　此外，為調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)踴躍性，激勵事業(yè)單位專業(yè)技巧人員離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科研機構(gòu)跟院校向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技結(jié)果，完美科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵政策。留學(xué)生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　看法中還指出，上海兼顧推動高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。將高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼的對象范疇擴大到已獲得國度助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位以及創(chuàng)業(yè)見習(xí)功能明顯的基地，給予一定的政策攙扶。（新民晚報新民網(wǎng) 李若楠）